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中央預算內投資項目監督管理辦法

日期:2024-01-12 作者: 來(lái)源:國家發(fā)展改革委
  中央預算內投資項目監督管理辦法

第一章   

  第一條  為加強對中央預算內投資項目的監督管理,規范項目實(shí)施和資金使用,保障和提高中央預算內投資綜合效益,根據《政府投資條例》等有關(guān)法規規定,制定本辦法。

  第二條  國家發(fā)展改革委安排中央預算內投資支持的固定資產(chǎn)投資項目的監督管理活動(dòng),適用本辦法。

  本辦法所稱(chēng)監督管理,是指各有關(guān)主體對中央預算內投資項目的建設實(shí)施,以及相應的中央預算內投資年度計劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資計劃)的下達、分解、資金安排和使用等開(kāi)展的日常管理、監測調度、監督檢查和后評價(jià)等。

  第三條  中央預算內投資項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資項目)監督管理應當貫徹投資項目全生命周期管理要求,堅持依法依規、權責一致、公開(kāi)透明、務(wù)實(shí)高效的原則。

  第四條  國家發(fā)展改革委負責指導和協(xié)調投資項目的監督管理工作,推動(dòng)建立健全分工明確、各司其責、縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的監督管理體制機制,督促有關(guān)地方和部門(mén)、單位落實(shí)監督管理責任,推動(dòng)投資項目有效實(shí)施、投資計劃規范執行,促進(jìn)中央預算內投資更好發(fā)揮綜合效益。

  第五條  作為投資項目批復或資金申請報告批復、相應的投

資計劃下達對象,或者投資計劃聯(lián)合發(fā)文單位、會(huì )簽單位的國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),對本行業(yè)或領(lǐng)域投資項目履行行業(yè)監督管理職責。

  第六條  地方各級發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據職責分工,對投資項目履行屬地監督管理責任,建立健全有關(guān)監督管理工作機制,組織實(shí)施對本地區投資項目的日常調度、在線(xiàn)監測和監督檢查等。

  第七條  作為投資計劃直接下達對象的中央單位,對本單位及其所屬單位、直屬機構或各級分支機構承擔的投資項目負有主要監督管理責任,并重點(diǎn)對有關(guān)項目是否規范使用中央預算內投資、符合建設實(shí)施有關(guān)規定等承擔相應監督管理責任。

  本辦法所稱(chēng)中央單位是指中央部門(mén)及其派出機構、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位,計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)等。

  第八條  國家發(fā)展改革委應當指導各有關(guān)監督管理部門(mén)、單位通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)對投資項目進(jìn)行全生命周期監督管理,并建立監督執法信息共享機制,加強監督檢查等工作的統籌協(xié)調,避免重復檢查,減輕基層負擔。

  屬于涉密投資項目的,應當依托國家重大建設項目庫(政務(wù)內網(wǎng)系統)加強監督管理。暫不具備條件的,使用國家重大建設項目庫離線(xiàn)軟件填報,或在落實(shí)保密要求的基礎上采取適當方式加強日常監督管理。

第九條  國家發(fā)展改革委應當強化對投資項目監督管理的結果應用,建立健全中央預算內投資獎懲激勵機制。對于上一年度投資項目建設實(shí)施以及相應的投資計劃執行問(wèn)題較多,或者審計提出問(wèn)題較多,且有關(guān)問(wèn)題嚴重的地方,應當視情況扣減中央預算內投資支持規模。對于上一年度投資項目建設管理及相應投資計劃執行良好的地方,應當通過(guò)督查激勵、通報表揚、加大中央預算內投資支持等方式予以激勵。

  第二章   日常管理

  第十條  國家發(fā)展改革委在項目審批或資金申請報告批復時(shí),應當確定安排的中央預算內投資金額,并根據項目實(shí)施和資金安排情況,一次或者分次下達投資計劃。

  投資計劃按下達方式分類(lèi),包括直接安排到具體項目的投資計劃和打捆切塊下達的投資計劃。投資計劃原則上應當按項目下達。

  第十一條  對于直接安排到具體項目的投資計劃,國家發(fā)展改革委在下達時(shí)應當明確每一個(gè)項目的項目單位(法人)、日常監管責任單位,并對省級發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、中央單位等監督管理工作提出明確要求。省級發(fā)展改革部門(mén)應當在收文后 10 個(gè)工作日內轉發(fā)下達投資計劃。

  第十二條  對于打捆切塊下達的投資計劃,國家發(fā)展改革委

應當督促省級發(fā)展改革部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在收文后 20 個(gè)工作日內通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)將投資計劃分解落實(shí)到具體項目,并落實(shí)項目單位(法人)主體責任,壓實(shí)行業(yè)部門(mén)和地方各級發(fā)展改革部門(mén)監管責任,推動(dòng)投資項目規范有序實(shí)施。

  第十三條  國家發(fā)展改革委應當通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)加強對投資項目的督促檢查,并動(dòng)態(tài)跟蹤相應的投資計劃轉發(fā)、分解和執行,推動(dòng)項目規范有序建設,按期建成發(fā)揮效益。

  第十四條  項目單位(法人)應當嚴格落實(shí)投資項目及其相應的投資計劃執行的日常管理主體責任,具體內容包括:

  (一) 項目單位應當如實(shí)申報項目建設進(jìn)度,并按照規定的建設內容、規模、標準和工期等組織項目建設;

  (二) 對于投資項目概算或總投資出現大幅度縮減的,應當按程序及時(shí)報告,由國家發(fā)展改革委或省級發(fā)展改革部門(mén)根據有關(guān)規定,視情形對投資計劃有關(guān)內容進(jìn)行調整,并同步研究對相應的項目或資金申請報告批復進(jìn)行調整;其中,涉及對項目建設內容、建設規模等作較大變更的,應當依法履行項目變更手續;

  (三) 按照有關(guān)要求規范合理使用中央預算內投資,做到單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用;

  (四) 按照有關(guān)規定通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺

  (國家重大建設項目庫)及時(shí)、準確、完整地報送項目信息和進(jìn)

度數據;

  (五) 自覺(jué)接受有關(guān)監管部門(mén)(單位)的監督檢查和評估督導,對監管部門(mén)提出的問(wèn)題認真按要求進(jìn)行整改,并按照規定報送整改情況;

  (六) 法律、行政法規和國家規定的其他要求。

  第十五條  項目日常監管責任單位原則上為投資項目的直接管理單位,即對項目單位(法人)財務(wù)或人事行使管理職責的上一級單位。沒(méi)有項目直接管理單位的,由項目單位(法人)級行業(yè)主管部門(mén)履行日常監管職責。

  日常監管責任單位一經(jīng)確定,原則上不予調整。確需調整的,應當報經(jīng)項目匯總申報單位(省級發(fā)展改革部門(mén)或者中央單位)同意后履行調整手續,同時(shí)通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)更新相關(guān)信息。

  第十六條  項目日常監管責任單位應當履行投資項目建設實(shí)施日常監管及其相應的投資計劃執行的直接責任,具體內容包括:

  (一) 制定日常監管工作方案,明確具體監管方式和要求,并建立動(dòng)態(tài)管理監管臺賬;

  (二) 督促項目單位(法人)通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)及時(shí)上報項目信息和進(jìn)度數據,并對其真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核確認;

  (三) 圍繞項目建設實(shí)施主要環(huán)節,對項目單位(法人)開(kāi)

展定期或不定期的現場(chǎng)核查和監督檢查;

  (四) 對日常監管中發(fā)現的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),并督促項目單位(法人)逐一整改落實(shí);對發(fā)現的重大問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)監管部門(mén)報告。

  項目日常監管責任單位開(kāi)展現場(chǎng)核查和監督檢查,原則上應當做到三到現場(chǎng),即開(kāi)工到現場(chǎng)、建設到現場(chǎng)、竣工驗收到現場(chǎng)。

  第十七條  項目日常監管責任單位應當對項目單位(法人)以下有關(guān)投資項目情況開(kāi)展現場(chǎng)核查和監督檢查:

  (一) 項目建設手續是否齊全規范;

  (二) 項目建設進(jìn)度是否符合投資計劃要求;

  (三) 項目建設資金是否按規定期限到位,資金使用是否符合規定要求;

  (四) 項目建設地點(diǎn)、內容、規模、標準、資金來(lái)源等事項是否與批復內容相一致,根據實(shí)際需要確需調整變更的,是否已按規定辦理變更手續;

  (五) 項目總投資是否存在大幅度縮減問(wèn)題,或者是否超出經(jīng)核定的投資概算;

  (六) 項目信息和進(jìn)度數據上報是否及時(shí)、準確、完整;

  (七) 法律、行政法規和國家規定的其他內容。

  第三章   監測調度

第十八條  國家發(fā)展改革委應當通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)定期對投資項目建設實(shí)施情況、相應投資計劃執行情況等開(kāi)展監測調度與分析,對未按時(shí)開(kāi)工、建設進(jìn)度滯后、資金支付率低、縮減投資規模、超期未完工等問(wèn)題項目進(jìn)行預警,督促有關(guān)項目匯總申報單位、項目日常監管責任單位和項目單位(法人)核查有關(guān)問(wèn)題或情況,并推動(dòng)整改落實(shí)。

  第十九條  地方各級發(fā)展改革部門(mén)依托全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)定期對本地區投資項目建設實(shí)施情況和投資計劃執行情況開(kāi)展監測調度與分析,對有關(guān)問(wèn)題項目及時(shí)組織現場(chǎng)核查,并督促整改。

  第二十條  中央單位應當依托全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)對本單位負責監督管理的投資項目及投資計劃開(kāi)展監測調度與分析,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)推動(dòng)整改,重大問(wèn)題及整改情況按規定報送國家發(fā)展改革委。

  第二十一條  除涉密敏感項目外,根據本辦法第十八條至第二十條開(kāi)展監測調度的各有關(guān)部門(mén)、單位,對于安排中央預算內投資 3000 萬(wàn)元以上,具備實(shí)際條件且確有必要的單體項目,結合實(shí)際要求項目單位(法人)在控制性工點(diǎn)現場(chǎng)配備或者利用現有項目遠程可視化監控設備,探索通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。對于有條件的地

方,可探索采取無(wú)人機航拍、衛星遙感等方式,定期核查項目建設進(jìn)度。

  開(kāi)展監測調度的各有關(guān)部門(mén)、單位,可根據需要要求項目單位(法人)、項目日常監管責任單位、項目匯總申報單位等提供項目現場(chǎng)照片或視頻等。

  前款規定的各有關(guān)監測調度部門(mén)、單位應當探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù)手段,加強對投資項目各類(lèi)信息的分析研判,與監測調度數據進(jìn)行交叉驗證,提高監測調度以及發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索的能力。

  第四章   監督檢查

  第二十二條  各級發(fā)展改革部門(mén)在開(kāi)展監督檢查工作過(guò)程中,應當綜合考量項目性質(zhì)、項目數量、區域分布、自查情況、監測調度情況、大數據分析情況、有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索等因素,科學(xué)合理選取被監督檢查項目。

  第二十三條  國家發(fā)展改革委每年應當制定監督檢查計劃,選取若干中央預算內投資專(zhuān)項的投資項目及相應的投資計劃,通過(guò)現場(chǎng)核查、視頻監測等方式開(kāi)展監督檢查。對于通過(guò)監測調度、大數據排查等方式發(fā)現問(wèn)題比較突出的中央預算內投資專(zhuān)項,應加大監督檢查的頻次和力度。

  國家發(fā)展改革委對地方發(fā)展改革委應重點(diǎn)檢查其是否按照規

定履行有關(guān)監督管理職責,以及是否按照規定的支持領(lǐng)域、向、標準等及時(shí)分解下達或轉發(fā)投資計劃等。

  第二十四條  地方各級發(fā)展改革部門(mén)根據階段性重點(diǎn)工作需要,結合本地實(shí)際,有重點(diǎn)地開(kāi)展本地區投資項目的監督檢查。

  縣級發(fā)展改革部門(mén)每年應當對本縣區當年安排的投資項目至少進(jìn)行一次現場(chǎng)核查和督促指導,推動(dòng)項目單位(法人)規范有序加快建設、項目如期建成發(fā)揮效益,并將現場(chǎng)核查情況在全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)上予以填報。

  第二十五條  各級發(fā)展改革部門(mén)對投資項目的真實(shí)性、合規性等開(kāi)展監督檢查,主要檢查以下內容:

  (一) 項目申請材料是否與項目實(shí)際情況一致,有關(guān)材料和填報的信息是否真實(shí)、準確、完整,項目是否符合支持方向;

  (二) 項目是否按要求開(kāi)工建設,項目建設進(jìn)度是否符合規定要求;

  (三) 是否通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)按照規定及時(shí)、準確、完整填報項目信息;

  (四) 中央預算內投資是否足額及時(shí)到位,是否存在閑置、轉移、侵占、挪用等情況;

  (五) 項目總投資是否存在大幅度縮減問(wèn)題,或者是否超出經(jīng)核定的投資概算;

  (六) 是否規范履行竣工驗收程序;

(七) 法律、行政法規和國家規定的其他內容。

  各級發(fā)展改革部門(mén)對項目日常監管責任單位應重點(diǎn)檢查其是否按照規定履行“三到現場(chǎng)”等日常監管職責。

  第二十六條  各級發(fā)展改革部門(mén)開(kāi)展監督檢查可以采取以下方式:

  (一) 聽(tīng)取項目單位(法人)、項目匯總申報單位、項目日常監管單位、項目參建單位(包括項目前期咨詢(xún)、招標代理、項目管理、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等單位)關(guān)于項目情況的匯報,與相關(guān)人員訪(fǎng)談等;

  (二) 查閱項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計報告、項目申請書(shū),以及項目審批、核準或備案文件,項目報建相關(guān)文件及批復手續,招投標、施工、監理、會(huì )計憑證等過(guò)程管理文件,竣工驗收、決算相關(guān)文件等檔案資料;

  (三) 赴項目實(shí)地核查,或者通過(guò)視頻方式查看項目現場(chǎng);

  (四) 向項目建成后的服務(wù)對象、涉及對象等訪(fǎng)談了解項目有關(guān)情況等;

  (五) 法律、行政法規和國家規定的其他方式。

  第二十七條  除配合各級發(fā)展改革部門(mén)開(kāi)展監督檢查外,中央單位應當從行業(yè)或企業(yè)內控等角度開(kāi)展監督檢查,并重點(diǎn)對項目建設及中央預算內投資使用的合規性等進(jìn)行監督檢查,并將監督檢查情況在全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)上予以填報。

第二十八條  各級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當按照規定的職責分工,對本行業(yè)或領(lǐng)域的投資項目建設實(shí)施和投入運營(yíng)是否符合有關(guān)建設目標、建設任務(wù)、進(jìn)度要求、行業(yè)法規政策、技術(shù)標準等進(jìn)行監督檢查,并通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)實(shí)現監督檢查結果信息共享。

  第五章  打捆切塊下達投資計劃項目的監督管理

  第二十九條  對于打捆切塊下達投資計劃的,省級發(fā)展改革部門(mén)或有關(guān)部門(mén)應當對分解后的具體項目,逐一落實(shí)項目單位(法人)、項目日常監管責任單位,明確相應監督管理要求,經(jīng)項目日常監管責任單位確認后,向國家發(fā)展改革委報備。

  第三十條  作為打捆切塊下達投資計劃聯(lián)合發(fā)文單位、會(huì )簽單位的地方各級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對有關(guān)投資項目履行以下監督管理職責:

  (一) 督促指導項目單位(法人)做好建設手續辦理、要素保障、征地拆遷等工作,落實(shí)項目建設條件,推進(jìn)項目盡早開(kāi)工并規范有序實(shí)施;

  (二) 督促項目單位(法人)及時(shí)、準確填報項目建設進(jìn)度等信息并同步上傳佐證材料,做好項目調度信息與項目資料的比對審核;

(三) 項目建成后,應當督促項目單位(法人)切實(shí)做好項目運營(yíng)管理,充分發(fā)揮投資效益;

  (四) 法律、行政法規和國家規定的其他要求。

  第三十一條  對于打捆切塊下達投資計劃的投資項目,國家發(fā)展改革委應當按照省負總責、市縣抓落實(shí)總體要求,明確監督重點(diǎn)并加強對地方的指導,必要時(shí)采取四不兩直方式,對投資項目開(kāi)展靈活機動(dòng)檢查。縣級發(fā)展改革部門(mén)每年對本縣區當年安排中央預算內投資的項目至少開(kāi)展一次現場(chǎng)核查;省、市發(fā)展改革部門(mén)每年組織對本地區當年安排中央預算內投資的項目進(jìn)行抽查,抽查比例原則上不得低于 10%。

  有關(guān)現場(chǎng)核查和抽查情況應當在全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國家重大建設項目庫)上予以填報。

  第三十二條  國家發(fā)展改革委應當重點(diǎn)加強對打捆切塊下達投資計劃有關(guān)專(zhuān)項的績(jì)效目標審核和績(jì)效跟蹤監控,通過(guò)重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)等方式強化績(jì)效管理機制,將績(jì)效評價(jià)結果作為該專(zhuān)項及年度資金安排和調整的重要依據。對于經(jīng)績(jì)效評價(jià)不適宜采取打捆切塊下達投資計劃的專(zhuān)項,應當按照有關(guān)規定調整為采取直接安排到具體項目的方式下達投資計劃。

  第六章  項目后評價(jià)

  第三十三條  國家發(fā)展改革委每年初研究確定需要開(kāi)展后評

價(jià)的投資項目,制定項目后評價(jià)年度計劃,印送有關(guān)方面并組織實(shí)施。

  中央單位和地方各級發(fā)展改革部門(mén)根據實(shí)際需要開(kāi)展投資項目后評價(jià)工作。

  本辦法所稱(chēng)項目后評價(jià)是指各級發(fā)展改革部門(mén)定期選取部分有代表性的投資項目,在項目建設完成并投入使用或運營(yíng)一定時(shí)間后組織開(kāi)展項目后評價(jià),將項目建成后所達到的實(shí)際效果與項目的可行性研究報告、初步設計(含概算)文件及其審批文件的主要內容進(jìn)行對比分析,找出差距及原因,總結經(jīng)驗教訓,提出評估評價(jià)意見(jiàn)和對策建議。

  第三十四條  各級發(fā)展改革部門(mén)開(kāi)展項目后評價(jià)可以委托具備相應能力的工程咨詢(xún)機構承擔,但不得委托參加過(guò)同一項目前期工作和建設實(shí)施工作的工程咨詢(xún)機構承擔該項目的后評價(jià)任務(wù)。

  國家發(fā)展改革委委托有關(guān)工程咨詢(xún)機構開(kāi)展項目后評價(jià)工作的,應當按照《國家發(fā)展改革委投資咨詢(xún)評估管理辦法》等有關(guān)規定執行。

  第三十五條  各級發(fā)展改革部門(mén)在開(kāi)展投資項目后評價(jià)的過(guò)程中,應重視公眾參與,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),并在后評價(jià)報告中予以客觀(guān)反映。

  第三十六條  各級發(fā)展改革部門(mén)應當強化后評價(jià)成果運用,

  將后評價(jià)成果作為規劃制定、投資決策、項目管理的重要依據或

參考,不斷提高投資決策科學(xué)化、法治化水平,促進(jìn)提升中央預算內投資綜合效益。

  第七章   法律責任

  第三十七條  項目單位(法人)有下列情形之一的,各級發(fā)展改革部門(mén)應當責令整改,明確整改期限,督促整改落實(shí);情節嚴重的,予以通報,視情況停止撥付并收回已撥付的中央預算內投資,并可自處理之日起 13 年內暫停受理該項目單位(法人)中央預算內投資申請;涉嫌違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索,按照規定移交紀檢監察部門(mén)、司法機關(guān),依法依紀追究其行政或法律責任。

  (一) 弄虛作假騙取中央預算內投資的;

  (二) 轉移、侵占、挪用中央預算內投資或擅自改變中央預算內投資使用方式的;

  (三) 無(wú)正當理由不按照投資項目管理及投資計劃要求推進(jìn)資金支付,影響項目建設實(shí)施或造成資金沉淀、閑置等不利影響的;

  (四) 虛報項目投資概算或者總投資申請中央預算內投資,或者無(wú)正當理由出現投資項目概算或者總投資大幅縮減情形且不如實(shí)報告的;

  (五) 所報送材料或者通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺

  (國家重大建設項目庫)填報信息故意弄虛作假的;

(六) 監督檢查過(guò)程中擅自轉移、隱匿、篡改、毀棄項目有關(guān)文件資料的;

  (七) 拒絕、阻礙監管機構履行監管職責的;

  (八) 無(wú)正當理由在投資計劃下達一年內投資項目未開(kāi)工建設或者超出批復的建設工期較多的;

  (九) 其他違反法律、行政法規和國家發(fā)展改革委規定的行為。

  第三十八條  項目日常監管責任單位有下列情形之一的,由國家發(fā)展改革委或項目匯總申報單位,采取通報、約談的方式對項目日常監管責任單位予以提醒;涉嫌違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索,按照規定移交紀檢監察部門(mén)、司法機關(guān),依法依紀追究其行政或法律責任。

  (一) 其負責監管的投資項目出現第三十七條規定情形的;

  (二) 監管失職失責,對其負責監管的投資項目出現第三十七條情形制止不力,甚至包庇縱容的;

  (三) 對項目單位(法人)錄入信息不及時(shí)、不準確、不完整等未盡到監管責任,影響對投資項目有關(guān)調度監測等監督管理工作的;

  (四) 對監管機構已經(jīng)指出項目存在問(wèn)題,督促整改不到位,導致問(wèn)題長(cháng)期未整改的;

  (五) 其他違反法律、行政法規和國家發(fā)展改革委規定的行

  為。

第三十九條  項目匯總申報單位有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委應當責令整改,明確整改期限,督促整改落實(shí);情節嚴重的,約談項目匯總申報單位負責人,視情況予以通報,情節惡劣的抄送項目匯總申報單位同級黨委(黨組)、政府,并可視情況暫停有關(guān)地方(部門(mén))出現問(wèn)題專(zhuān)項的中央預算內投資申請;涉嫌違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索,按照規定移交紀檢監察部門(mén)、司法機關(guān),依法依紀追究其行政或法律責任。

  (一) 一年內被監督檢查或審計查出第三十七條所指投資項目問(wèn)題較多的;

  (二) 不按照規定時(shí)限要求轉發(fā)或分解下達投資計劃,嚴重影響項目建設實(shí)施,或者造成資金大量沉淀、閑置等嚴重不利影響的;

  (三) 對切塊下達的投資計劃進(jìn)行分解時(shí),安排給不符合專(zhuān)項管理辦法(或工作方案)規定投資項目的;

  (四) 其他違反法律、行政法規和國家發(fā)展改革委規定的行為。

  第四十條  對于項目單位(法人)、項目日常監管責任單位、項目匯總申報單位等違反本辦法有關(guān)規定,但能夠積極配合調查、認真整改糾正、主動(dòng)消除或者減輕危害后果的,可以酌情減輕處理或處罰。

  第四十一條  各級發(fā)展改革部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當加強投

  資項目執法信息共享,通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺(國

  家重大建設項目庫)登記、共享相關(guān)違法違規信息、監管結果信息,并將有關(guān)信息記入相關(guān)主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺并向社會(huì )公開(kāi)公示,實(shí)施聯(lián)合懲戒。

  第四十二條  各有關(guān)監督管理部門(mén)、單位的工作人員在開(kāi)展監督管理過(guò)程中濫用職權、瀆職失職、徇私舞弊、索賄受賄的,依法追究行政或者法律責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  第八章   

  第四十三條  由國家發(fā)展改革委直接審批的中央預算內投資項目的監督管理活動(dòng),除遵守本辦法有關(guān)規定外,還應當執行《中央預算內直接投資項目管理辦法》和《中央預算內資本金注入項目管理辦法》有關(guān)規定。

  第四十四條  省級發(fā)展改革部門(mén)可以依據本辦法,制定本地區中央預算內投資項目監督管理的具體辦法或細則。

  對中央預算內投資項目的監督管理,法律、行政法規和國家有專(zhuān)門(mén)規定的,按照有關(guān)規定執行。

  第四十五條  本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

  第四十六條  本辦法自 2024  2  1 日起實(shí)施。

  

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