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半月談:“四千行動(dòng)”推進(jìn)農業(yè)農村現代化

日期:2023-11-21 作者:績(jì)效評價(jià)二處 來(lái)源:《半月談》2023年第21期
  作為大城市帶大農村、大山區、大庫區的直轄市,重慶應如何推動(dòng)農業(yè)農村現代化?近年來(lái),重慶以強農業(yè)、富農民、美鄉村為目標,實(shí)施千萬(wàn)畝高標準農田改造提升、千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育、千萬(wàn)農民增收致富促進(jìn)、千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉村示范創(chuàng )建“四千行動(dòng)”,加快探索具有重慶特色的城鄉融合推動(dòng)山區庫區現代化和“三農”高質(zhì)量發(fā)展的新路子。 
 
重慶市涪陵區馬武鎮的榨菜晾曬場(chǎng)上,工人將晾曬好的青菜頭裝筐 / 劉潺 攝

  

  農田改造,突破土地生產(chǎn)力瓶頸 

  山地丘陵占比九成多,耕地細碎、作業(yè)基礎條件差一直是制約重慶“強農業(yè)、富農民”的突出難題。為此,重慶實(shí)施千萬(wàn)畝高標準農田改造提升行動(dòng),以解決鄉村產(chǎn)業(yè)振興的土地生產(chǎn)力瓶頸。

  重慶市農業(yè)農村委農田建設處處長(cháng)莫建兵說(shuō),高標準農田改造突出“四改一化”:即“改大”,實(shí)現小田變大田,彎變直、短變長(cháng);“改水”實(shí)現旱能灌、澇能排;“改路”實(shí)現地塊間互聯(lián)互通,提高農機作業(yè)效率;“改土”提高耕地質(zhì)量?!耙换本褪菍?shí)現耕作機械化,減輕勞力投入,提高農業(yè)效益。

  改地后,涪陵區羅云鎮干龍壩村原來(lái)3200多畝的“巴掌田”變成了田成片、路相通、渠相連的高產(chǎn)田。種糧大戶(hù)李永明算了一筆賬,田塊改造后,大型農機具下得了田、轉得開(kāi)身,全程機械化后種糧成本每畝下降600多元。水稻、油菜輪作,玉米、大豆套種,種地效益實(shí)現倍增。

  高標準農田改造后,一批“宜機宜耕、能排能灌、高產(chǎn)穩產(chǎn)、旱澇保收”的現代糧油產(chǎn)業(yè)示范區在巴渝大地成長(cháng)起來(lái):以土地經(jīng)營(yíng)權流轉為基礎,以規模利用為手段,以農田綜合種養為目標,實(shí)現“一田多產(chǎn)、一水多用”,旱地收益逐步達到3000元/畝以上、水田收益逐步達到5000元/畝以上。

  隨著(zhù)糧田變成良田,配套激勵政策越來(lái)越好,越來(lái)越多農戶(hù)投身到規模種糧中。今年梁平區種糧大戶(hù)達到了333戶(hù),比去年增加73戶(hù)。梁平區種糧大戶(hù)蔣麗英除了自己種植2000多畝水稻田之外,還組建了農機專(zhuān)業(yè)合作社,為農民提供種糧社會(huì )化服務(wù)。

  重慶市農業(yè)農村委主任劉貴忠介紹,在改地的基礎上,重慶實(shí)施農業(yè)供給側結構性改革,提高土地利用效率和單位產(chǎn)值,走品質(zhì)化新路,讓好地好水種出更優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品,讓農業(yè)成為更有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

  產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,富裕千萬(wàn)農民 

  重慶丘陵山地生態(tài)農業(yè)資源豐富,出產(chǎn)大量稻米、柑橘、中藥材等農特產(chǎn)品,孕育著(zhù)巨大的市場(chǎng)空間。重慶抓住“糧頭食尾”“農頭工尾”的資源優(yōu)勢,推動(dòng)千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),引進(jìn)一批食品及農產(chǎn)品加工領(lǐng)軍型和骨干型“鏈主”企業(yè),健全聯(lián)農帶農利益共享機制,力爭到2027年形成5000億級食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,以帶動(dòng)農業(yè)做強、農民增收。

  一條覆蓋黃連種植科研、市場(chǎng)交易、中成藥加工的全產(chǎn)業(yè)鏈在石柱縣逐漸形成,近萬(wàn)戶(hù)種植戶(hù)每年依靠黃連產(chǎn)業(yè),戶(hù)均收入超過(guò)3萬(wàn)元。在黃連產(chǎn)業(yè)鏈上游,石柱縣建有黃連種植研發(fā)中心,漂浮式育苗等新技術(shù)在全縣推廣,農民種黃連更省時(shí)、省力??h里還推動(dòng)企業(yè)加快黃連深加工,研發(fā)相關(guān)中成藥、黃連花茶等產(chǎn)品??恐?zhù)這些優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的道地中藥材,大山深處的農民走上了富裕路。

  在千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)等政策帶動(dòng)下,重慶突出“創(chuàng )業(yè)就業(yè)、強村富民”,實(shí)施千萬(wàn)農民增收致富促進(jìn)行動(dòng),探索農業(yè)多種復合種養經(jīng)營(yíng)模式;盤(pán)活村級集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),增加農民財產(chǎn)性收入;培育特色勞務(wù)品牌,帶動(dòng)農民就近就地就業(yè)。

  靠著(zhù)種植脆李、脆桃,林下再套種黃精,發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè),石柱縣中益鄉華溪村最近兩年集體經(jīng)濟聯(lián)合社收入都超過(guò)了60萬(wàn)元,每年直接向村民分紅近15萬(wàn)元?!拔磥?lái)幾年,村里黃精將進(jìn)入大面積采收期,加上鄉村旅游收益,農民收入還能增長(cháng)得更快?!比A溪村黨支部書(shū)記王祥生說(shuō)。

  璧山區健龍鎮人大代表參加企業(yè)、鄉賢座談會(huì ),深入調研摸“家底”,與眾多民營(yíng)企業(yè)探索出龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)型、回報家鄉感召型、村企共建共創(chuàng )型、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展型等多種途徑帶動(dòng)農民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農民持續增收。

  鄉村宜居宜業(yè),建設現代版“桃花源”

  農業(yè)要強、農民要富,農村也要美。重慶推動(dòng)千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉村示范創(chuàng )建行動(dòng),引領(lǐng)帶動(dòng)全市鄉村面貌整體提升,實(shí)現鄉村由表及里、形神兼備全面發(fā)展。

  在潼南區大佛街道前進(jìn)村村民黃小明家,三層小樓已經(jīng)通上了自來(lái)水和天然氣,房前屋后的地塊還細致劃出了菜地和園地,用竹木籬笆隔開(kāi),分別種上辣椒、南瓜和美人蕉、仙人掌等,既兼顧了農民生活需求,也起到了景觀(guān)美化作用。

  結合重慶鄉村居民居住相對分散的特點(diǎn),重慶宜居宜業(yè)和美鄉村示范創(chuàng )建,不僅實(shí)現單家獨戶(hù)“美一點(diǎn)”,更立足系統思維和整體規劃,通過(guò)串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片,逐步補齊鄉村區域基礎設施和公共服務(wù)的短板,實(shí)現“美一片”。

  “鄉村環(huán)境從‘要我搞’變成‘我要搞’,關(guān)鍵在于‘問(wèn)需于民’‘問(wèn)計于民’,調動(dòng)群眾共建宜居鄉村的主動(dòng)性、積極性?!敝貞c市農業(yè)農村委人居環(huán)境處處長(cháng)劉明說(shuō)。

  近兩年,潼南區雙江鎮金龍社區推動(dòng)巴渝美麗庭院改造,采用群眾“按需點(diǎn)菜”的方式,一家一戶(hù)有針對性地改。金龍社區黨支部副書(shū)記姚傳洪說(shuō),通過(guò)美麗庭院改造,大伙兒實(shí)實(shí)在在看到農房更美了,居住品質(zhì)更高了,還有10多戶(hù)農民主動(dòng)將自己的農房拿出來(lái),和村集體經(jīng)濟組織合股,共同發(fā)展鄉村民宿、書(shū)屋、咖啡吧等新業(yè)態(tài),讓宜居宜業(yè)的鄉村環(huán)境變現為經(jīng)濟價(jià)值。

  劉貴忠告訴半月談?dòng)浾?,基于人口流?dòng)趨勢,重慶鄉村宜居宜業(yè)建設更體現“鄉村味”,推動(dòng)鄉村功能性與美學(xué)性的協(xié)調,既注重鄉村路水電訊房等基礎設施和公共服務(wù)的完善,也注重保持和提升鄉村美學(xué)內涵,這樣才能更好打造現代版的鄉村“桃花源”。

   

 

  

   

 

  

   

 

  

   

 

  

   

 

  

   

 

  

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