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“做好農業(yè)農村建設全過(guò)程管理 推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施”座談交流會(huì )系列報道(三)

全面加強項目建設全過(guò)程管理 助力打造鄉村振興省域樣板(浙江省農業(yè)農村項目服務(wù)中心座談會(huì )發(fā)言稿)

日期:2023-07-24 作者:合作交流處 來(lái)源:
  近年來(lái),浙江深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述精神,特別是對浙江的重要指示批示精神,堅持和深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”,加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉和美”新畫(huà)卷,鄉村振興邁上了新征程。浙江省農業(yè)農村項目服務(wù)中心聚焦中心任務(wù),創(chuàng )新服務(wù)保障模式,加強全過(guò)程管理,充分發(fā)揮項目牽引作用,全力助推浙江打造鄉村振興省域樣板。
  一、浙江農業(yè)農村項目建設現狀。2022年,浙江省歸口省農業(yè)農村廳管理的中央、省財政資金125.8億元,其中中央資金77.3億元、省級資金48.5億元,涉及子項目111個(gè)、廳各處室單位23個(gè)。財政資金項目呈現兩個(gè)特點(diǎn):一是“多小散”特征明顯。根據2020年省人大財經(jīng)委對2018-2019年度省現代農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(原專(zhuān)項)的評價(jià),全省兩年安排的指導性任務(wù)達1975項,分配到市縣的單項任務(wù)資金1000萬(wàn)元至1萬(wàn)元不等。二是規范化有待提升。相對于工業(yè)項目資金量大、建設內容相對單一,農業(yè)農村項目涉及產(chǎn)業(yè)類(lèi)別多、種植養殖環(huán)節多、項目建設內容繁雜,且建設主體多以農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、農戶(hù)為主,工業(yè)項目管理中常用的法人責任制、招投標制、監理制和驗收制應用較少,項目管理規范化程度有待進(jìn)一步提高。
  二、關(guān)于創(chuàng )建設立農業(yè)工程師。農業(yè)農村仍然是我國現代化建設的短板,專(zhuān)業(yè)人才不足是制約鄉村全面振興的重要因素。設立農業(yè)工程師,有助于為農村發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)支持和服務(wù),有助于為農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供全程技術(shù)指導,有助于加強對農業(yè)農村現代化的規劃、運營(yíng)和管理,也是加強農業(yè)重大項目?jì)?、立項、?shí)施等各環(huán)節質(zhì)量管理的有力抓手。要制定相關(guān)的政策措施,建立完善人才培養計劃,設立相應農業(yè)工程師崗位,加大資金支持力度,鼓勵和引導農業(yè)科技人才向農村流動(dòng),通過(guò)考試或專(zhuān)家評審的方式獲得農業(yè)工程師資格。加強農業(yè)科技人才隊伍的管理和培養,提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。強化產(chǎn)學(xué)研結合,加強與農業(yè)企業(yè)、農民合作社和科研院所等的合作,通過(guò)實(shí)踐培訓、技術(shù)攻關(guān)等方式,提高農業(yè)工程師的專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗。
  三、關(guān)于創(chuàng )建農業(yè)工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。農業(yè)工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是實(shí)施鄉村振興戰略的技術(shù)支撐和保障。要加快創(chuàng )建農業(yè)工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,強化工程研究成果的落實(shí)落地,提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù),加強農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的管理和監測。政府、農業(yè)企業(yè)、科研院所、高校等相關(guān)單位應該建立起密切的合作和聯(lián)動(dòng)機制,制定相應的技術(shù)標準和指導意見(jiàn),明確各方的職責和任務(wù),政府起牽頭作用,技術(shù)體系建設主體主要為農科院、高校實(shí)驗室等科研事業(yè)單位。要加大對農業(yè)科技創(chuàng )新的投入,提高農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備水平,通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新,推動(dòng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉型升級,提高資源利用效率和增加產(chǎn)出。
  四、關(guān)于創(chuàng )建行業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟。為貫徹落實(shí)省政府擴大有效投資決策部署,浙江農業(yè)農村系統全力以赴推進(jìn)農業(yè)農村領(lǐng)域重大項目建設,但在重大項目管理中也遇到項目前期儲備不扎實(shí)導致中期無(wú)法實(shí)施、驗收慢、資金使用不規范等問(wèn)題。行業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟可以將各個(gè)相關(guān)企業(yè)、院校、研究機構、政府等粘合在一起,共同研發(fā)推廣農業(yè)創(chuàng )新技術(shù)和項目管理模式,加強重大項目全過(guò)程管理和項目管理人才隊伍建設。要加強政府引導和組織,建立行業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟合作框架,明確各方責任和權益。定期舉辦行業(yè)項目人員培訓班和座談交流會(huì ),分享經(jīng)驗與心得。積極整合各方人力資源、技術(shù)資源、資金資源等,建立資源共享機制,加快創(chuàng )新成果的轉化和應用,促進(jìn)合作共贏(yíng)。
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主辦單位 : 農業(yè)農村部工程建設服務(wù)中心    承辦單位: 農業(yè)農村部信息中心

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