農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大信息平臺運(yùn)行維護(hù)

專項經(jīng)費(fèi)管理辦法

農(nóng)辦財〔2018〕78號

 

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大信息平臺運(yùn)行維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)（以下簡稱專項經(jīng)費(fèi)）管理，充分發(fā)揮資金使用效益，促進(jìn)政務(wù)信息資源整合共享，根據(jù)《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2007〕38號）、《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2017〕39號）、《農(nóng)業(yè)部政務(wù)信息資源整合共享工作實(shí)施方案》（農(nóng)辦辦〔2017〕36號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于試行開放式項目申報的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕69號）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項經(jīng)費(fèi)是指為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息化發(fā)展，保障重大信息平臺安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，提高運(yùn)行維護(hù)管理水平，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部門預(yù)算中通過財政資金設(shè)立的運(yùn)行維護(hù)項目。除按本辦法規(guī)定申報、評審、安排的專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算外，在部門預(yù)算其他財政項目（不含科學(xué)技術(shù)類項目、轉(zhuǎn)移支付上劃項目）中，原則上不得編列用于各類信息平臺運(yùn)維的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算中不得編列新建政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

 第三條  本辦法所稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大信息平臺是指部系統(tǒng)各單位（含部機(jī)關(guān)各司局、派出機(jī)構(gòu)及各直屬單位，下同）緊密圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中心工作和主體職能，組織開發(fā)建設(shè)和管理使用的基于現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)行的信息資源載體和業(yè)務(wù)處理工具，包括電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、特殊領(lǐng)域?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，以及運(yùn)行于其上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各行業(yè)各領(lǐng)域重點(diǎn)應(yīng)用層政務(wù)信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站等。

第四條  專項經(jīng)費(fèi)的管理和使用原則是：

（一）明確目標(biāo)，整合資源。專項經(jīng)費(fèi)以推動建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共建共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同為基本目標(biāo)，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)部系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)平臺、重點(diǎn)政務(wù)信息系統(tǒng)、行業(yè)信息資源等優(yōu)化整合。

（二）需求導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。專項經(jīng)費(fèi)注重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村各行業(yè)各領(lǐng)域開展基本業(yè)務(wù)活動、提供科學(xué)決策支撐、強(qiáng)化公共服務(wù)能力、提高行政管理效能的信息系統(tǒng)運(yùn)維需求，重點(diǎn)支持服務(wù)中心大局、基礎(chǔ)作用明顯、功能發(fā)揮顯著的運(yùn)維項目。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排。按照專項經(jīng)費(fèi)的支持范圍合理設(shè)置項目類別并建立完善相應(yīng)管理模式，根據(jù)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作計劃，在征集需求、分類匯總、嚴(yán)格評審的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合平衡，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。

 （四）?？顚Ｓ?，追蹤問效。專項經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按照國家和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，納入本單位財務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立面向結(jié)果的過程監(jiān)管機(jī)制和追蹤問效機(jī)制。

 第五條  部計劃財務(wù)司按本辦法相關(guān)規(guī)定組織專項經(jīng)費(fèi)的項目申報、評審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督、評價等工作。

 

第二章  項目支持范圍及分類

 第六條  專項經(jīng)費(fèi)的主要支持范圍包括:

 （一）具有基礎(chǔ)性、共享性、開放性特點(diǎn)的數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、專用機(jī)房、信息網(wǎng)絡(luò)、支撐平臺、安全保障、系統(tǒng)軟件等各類信息化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維。

 （二）利用信息化手段滿足部系統(tǒng)各單位履職需要，且納入部政務(wù)信息系統(tǒng)及網(wǎng)站底數(shù)清單的政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維。

 （三）符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)劃和管理要求，納入部政務(wù)信息系統(tǒng)及網(wǎng)站底數(shù)清單的網(wǎng)站運(yùn)維。

第七條  專項經(jīng)費(fèi)支持的運(yùn)維類型包括:

（一）基礎(chǔ)環(huán)境運(yùn)維。保證信息平臺正常運(yùn)行所必需的電力設(shè)施、空調(diào)、消防、安防等基礎(chǔ)環(huán)境的運(yùn)維，包括機(jī)房電力、消防、安防等系統(tǒng)的例行檢查及狀態(tài)監(jiān)控、響應(yīng)支持、故障處理、性能優(yōu)化等。

（二）硬件運(yùn)維。對硬件設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、存儲、桌面設(shè)備以及其他相關(guān)設(shè)備等）及其附帶軟件的例行檢查及狀態(tài)監(jiān)控、響應(yīng)支持、故障處理及維修更換、性能優(yōu)化、升級擴(kuò)展等。

（三）軟件運(yùn)維。對軟件（包括基礎(chǔ)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件等）的功能修改完善升級、性能調(diào)優(yōu)，以及例行檢查、狀態(tài)監(jiān)控、響應(yīng)支持等。

（四）數(shù)據(jù)運(yùn)維。對通用數(shù)據(jù)和專用數(shù)據(jù)的整理、存儲、更新、遷移、備份等。通用數(shù)據(jù)包括文本數(shù)據(jù)、文本資料、圖片、動畫數(shù)據(jù)、音視頻數(shù)據(jù)等。專用數(shù)據(jù)包括地理信息數(shù)據(jù)和遙感數(shù)據(jù)等各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫。

（五）安全運(yùn)維。對信息系統(tǒng)提供的等級保護(hù)、安全巡檢、安全監(jiān)測、安全加固、安全防護(hù)、脆弱性檢查、滲透性測試、安全風(fēng)險評估、應(yīng)急保障等。

（六）其他運(yùn)維。整體承擔(dān)基礎(chǔ)環(huán)境、硬件、軟件、安全等綜合性運(yùn)維而提供的運(yùn)維管理服務(wù)，以及應(yīng)用遷移、機(jī)房或設(shè)備搬遷等。

第八條  專項經(jīng)費(fèi)實(shí)行項目制管理，分為新設(shè)運(yùn)維項目和延續(xù)運(yùn)維項目兩大類。

（一）新設(shè)運(yùn)維項目主要支持基本建設(shè)投資安排的重大信息平臺建設(shè)完成，正式投入使用且超出質(zhì)量保證期后的首個預(yù)算年度所需的基本運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（二）延續(xù)運(yùn)維項目主要支持重大信息平臺新設(shè)運(yùn)維項目到期后延續(xù)實(shí)施所需的基本運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。延續(xù)運(yùn)維項目的資金規(guī)模原則上保持穩(wěn)定，并與預(yù)算執(zhí)行、績效評價等掛鉤。

（三）因項目內(nèi)容確有較大調(diào)整或其他特殊原因，擬申請資金規(guī)模增幅超過上年預(yù)算安排額度30%的延續(xù)運(yùn)維項目，應(yīng)按照新設(shè)運(yùn)維項目重新申報。

 

第三章  整合共享

第九條  部計劃財務(wù)司按照部政務(wù)信息資源整合共享有關(guān)要求，嚴(yán)把項目入庫關(guān)，嚴(yán)格控制專項經(jīng)費(fèi)支持的信息平臺及其應(yīng)用層政務(wù)信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站的數(shù)量。每個行業(yè)原則上只支持一個綜合業(yè)務(wù)平臺，且相應(yīng)平臺應(yīng)先納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)業(yè)務(wù)板塊。

第十條  不符合政務(wù)信息資源整合共享要求的信息系統(tǒng)、已清理取締的信息系統(tǒng)、未納入部底數(shù)清單的政務(wù)信息系統(tǒng)及網(wǎng)站，不得申請和安排專項經(jīng)費(fèi)。

第十一條  正在按照政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享要求進(jìn)行整合的信息平臺（系統(tǒng)），整合完成后，項目單位不得繼續(xù)申請原信息平臺（系統(tǒng)）的專項經(jīng)費(fèi)。整合完成后的信息平臺（系統(tǒng)），項目單位按照新設(shè)運(yùn)維項目申請專項經(jīng)費(fèi)。

第十二條  建立健全推進(jìn)整合共享的專項經(jīng)費(fèi)激勵和約束機(jī)制。根據(jù)有關(guān)部門對項目單位政務(wù)信息資源整合共享工作的督察、審計、監(jiān)督、檢查、評價考核意見，部計劃財務(wù)司將政務(wù)信息資源整合共享重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況與預(yù)算安排掛鉤，對問題較多、進(jìn)展不利的適當(dāng)核減或取消以后年度預(yù)算，對整合到位、進(jìn)展較好的優(yōu)先安排預(yù)算。

 

第四章  項目申報

第十三條  專項經(jīng)費(fèi)實(shí)行開放式項目申報。

（一）專項經(jīng)費(fèi)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財務(wù)管理信息平臺中的項目庫管理模塊申報項目。

（二）項目申報渠道、申報時間、申報范圍、申報主體以及申報材料報送、逐級申報審核等，按照部門預(yù)算項目開放式申報管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專項經(jīng)費(fèi)按“活動”層級申報項目，“活動”名稱與信息平臺名稱一致，項目支出明細(xì)中的“子活動”名稱與部政務(wù)信息系統(tǒng)及網(wǎng)站底數(shù)清單中的名稱一致。

（四）通過項目評審的專項經(jīng)費(fèi)項目首先進(jìn)入“備選庫”，“一下”預(yù)算控制數(shù)下達(dá)后，已安排預(yù)算的進(jìn)入“實(shí)施庫”，未安排預(yù)算的進(jìn)入“儲備庫”。

第十四條  申請納入專項經(jīng)費(fèi)支持的運(yùn)維項目，應(yīng)同時符合如下條件：

（一）項目單位具備或依托相關(guān)單位具備支撐相應(yīng)重大信息平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行所需的相對獨(dú)立完整的設(shè)施環(huán)境、專職管理人員和技術(shù)人員，以及相關(guān)內(nèi)部控制制度。

（二）相應(yīng)重大信息平臺符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，基本功能與項目單位應(yīng)當(dāng)履行的公益性職能相匹配，且所承擔(dān)的工作任務(wù)具有長期性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

（三）相應(yīng)重大信息平臺能夠按照資源共建共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同的基本原則，充分利用國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心已有的處理、儲存、安全、備份、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等軟硬件設(shè)施設(shè)備。

（四）相應(yīng)重大信息平臺支持信息資源由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部集中存儲，服從和服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用，并能夠滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求。

（五）相應(yīng)重大信息平臺能夠按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)維的要求，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)體系和運(yùn)行維護(hù)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度。

第十五條  申報納入專項經(jīng)費(fèi)支持的新設(shè)運(yùn)維項目，須提交下列材料：

（一）正式申報文件，包括項目單位信息化建設(shè)基本情況、項目主要內(nèi)容、擬申請資金額等。

（二）可行性研究報告，包括擬申請運(yùn)維項目的背景和必要性、可行性論述，符合第十四條規(guī)定各項條件的情況說明，相應(yīng)信息平臺的功能定位、設(shè)計框架、模塊構(gòu)成、運(yùn)維依托主體、運(yùn)行管理機(jī)制等，項目資金支出內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)測算明細(xì)及相關(guān)測算依據(jù)，項目的績效目標(biāo)及細(xì)化、量化、可考核的績效指標(biāo)，項目實(shí)施及預(yù)算執(zhí)行計劃。

（三）相應(yīng)信息平臺的設(shè)施設(shè)備配置現(xiàn)狀清單，包括各種軟硬件的購置時間、賬面價值、技術(shù)規(guī)格、產(chǎn)權(quán)歸屬、存放地點(diǎn)、運(yùn)行狀態(tài)等。

（四）通過相應(yīng)信息平臺收集、儲存、加工產(chǎn)生的信息資源清單，并逐項注明可開放共享的具體范圍。信息資源清單主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村各行業(yè)指揮調(diào)度、預(yù)警防控、行業(yè)管理、行政許可、行政執(zhí)法及行政辦公等工作中形成的各類信息資源，地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門逐級上報的各類信息資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、科技教育、科研以及專家隊伍等信息資源，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村密切相關(guān)的水、土、氣、生物、生態(tài)、環(huán)境等方面的信息資源等。

（五）相應(yīng)信息平臺為基本建設(shè)投資安排的建設(shè)項目形成的，應(yīng)提供初步設(shè)計概算批復(fù)文件、投資計劃下達(dá)文件、資金預(yù)算下達(dá)文件、竣工驗(yàn)收報告、竣工財務(wù)決算等。

（六）相應(yīng)信息平臺為符合規(guī)定的其他財政資金安排項目形成的，應(yīng)提供相關(guān)項目申報文件、預(yù)算“二上”申報文本、資金預(yù)算下達(dá)文件、竣工驗(yàn)收報告、竣工財務(wù)決算等。

（七）信息安全等級保護(hù)定級報告、備案證明、測評報告，以及其他需要提交的文件、資料、文檔等。

第十六條  申報納入專項經(jīng)費(fèi)支持的延續(xù)運(yùn)維項目，須提交下列材料：

（一）正式申報文件，包括相應(yīng)信息平臺是否仍符合第十四條規(guī)定各項條件的情況說明，下年度擬延續(xù)申請的資金額及經(jīng)費(fèi)測算明細(xì)和相關(guān)測算依據(jù)，項目的績效目標(biāo)及細(xì)化、量化、可考核的績效指標(biāo)等。

（二）相應(yīng)運(yùn)維項目上年度實(shí)施情況、支出情況、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的總結(jié)報告。

（三）通過相應(yīng)信息平臺收集、儲存、加工產(chǎn)生的信息資源清單，并逐項注明可開放共享的具體范圍。信息資源清單具體內(nèi)容同第十五條第四款。

（四）信息安全等級保護(hù)定級報告、備案證明、測評報告，以及其他需要提交的文件、資料、文檔等。

 

第五章  項目評審和預(yù)算安排

第十七條  部計劃財務(wù)司組建專項經(jīng)費(fèi)項目評審專家?guī)欤⒓{入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財務(wù)專家?guī)臁駜?yōu)遴選具備相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力的技術(shù)、業(yè)務(wù)、財務(wù)、管理等方面專家入庫，推進(jìn)專項經(jīng)費(fèi)項目評審等工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第十八條  部計劃財務(wù)司委托第三方機(jī)構(gòu)，在遵循回避原則的前提下從專家?guī)熘须S機(jī)抽取人選組成項目評審專家組，按照相關(guān)規(guī)范組織對部系統(tǒng)各單位申報的專項經(jīng)費(fèi)項目進(jìn)行評審。

第十九條  受委托的第三方機(jī)構(gòu)梳理和匯總專家組評審意見，并提出納入專項經(jīng)費(fèi)支持的項目清單、資金規(guī)模、推薦排序等建議，提交部計劃財務(wù)司。經(jīng)部計劃財務(wù)司司務(wù)會審定后，將審定項目納入專項經(jīng)費(fèi)備選庫，并向相應(yīng)項目單位反饋意見。

第二十條  項目單位根據(jù)反饋意見，將相應(yīng)項目納入本單位下年度部門預(yù)算或中期財政規(guī)劃“一上”建議編報。部計劃財務(wù)司根據(jù)財力情況和優(yōu)先順序，列入適當(dāng)年度的專項經(jīng)費(fèi)“一下”控制數(shù)下達(dá)。

第二十一條  項目單位依據(jù)部計劃財務(wù)司下達(dá)的專項經(jīng)費(fèi)“一下”預(yù)算控制數(shù)，編報相應(yīng)年度“二上”預(yù)算的項目文本和預(yù)算說明。“一下”安排預(yù)算的項目經(jīng)修改完善后，從備選庫轉(zhuǎn)入實(shí)施庫。

第二十二條  “一下”未安排預(yù)算的項目從備選庫轉(zhuǎn)入儲備庫。進(jìn)入儲備庫的項目最多在庫保留三年，三年內(nèi)未能列入預(yù)算安排的，期滿后自動退出儲備庫。仍需實(shí)施的，項目單位按新設(shè)項目重新申報，部計劃財務(wù)司相應(yīng)重新組織評審。部計劃財務(wù)司可根據(jù)需要適時對儲備庫進(jìn)行清理，項目單位也可根據(jù)情況變化申請將相關(guān)項目退出儲備庫。

第二十三條  部計劃財務(wù)司組織研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息平臺（系統(tǒng)）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，作為相應(yīng)運(yùn)維項目申報、評審、安排的測算依據(jù)。

 

第六章  項目實(shí)施

第二十四條  項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)組織項目實(shí)施，并以“二上”預(yù)算的項目文本和預(yù)算說明、實(shí)施庫中的申報材料作為項目實(shí)施的重要依據(jù)，不得擅自變更。

第二十五條  承擔(dān)專項經(jīng)費(fèi)項目軟硬件運(yùn)維、設(shè)備供應(yīng)、安裝調(diào)試、安全測評的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)或本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

第二十六條  項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理制度，屬于政府采購范圍的，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  專項經(jīng)費(fèi)所支持的重大信息平臺出現(xiàn)撤銷、損毀或停止運(yùn)行六個月以上的，經(jīng)批準(zhǔn)移交其他單位或轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用的，以及基本功能等發(fā)生重大變化不再符合專項經(jīng)費(fèi)支持條件的，項目單位須及時向部計劃財務(wù)司報告相關(guān)情況，項目即行終止。

第二十八條  項目單位應(yīng)建立專項經(jīng)費(fèi)支持項目的管理檔案，對項目申報文件、項目預(yù)算批復(fù)、財務(wù)決算報告、審計報告，以及項目實(shí)施過程中形成的合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件和其他相關(guān)資料，及時進(jìn)行歸集并規(guī)范管理。

 

第七章  經(jīng)費(fèi)使用

第二十九條 專項經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括：

（一）保持相應(yīng)重大信息平臺處于完好狀態(tài)所必需的軟硬件日常維護(hù)、檢修保養(yǎng)、功能完善升級、配件更換、專用耗材購置、專用機(jī)房維修維護(hù)等支出。

（二）維持相應(yīng)重大信息平臺最低限度運(yùn)行所必需，且能夠單獨(dú)計量的水電氣暖消耗、網(wǎng)絡(luò)通道租賃、專用數(shù)據(jù)傳輸、硬件設(shè)備托管、專用機(jī)房租金、專職聘用人員勞務(wù)費(fèi)等支出。

（三）保障相應(yīng)信息平臺發(fā)揮基本功能所必需的數(shù)據(jù)整理加工維護(hù)、信息系統(tǒng)安全測評、操作人員技術(shù)培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、項目績效評價等支出。

（四）與相應(yīng)重大信息平臺運(yùn)維工作直接相關(guān)的其他必要支出。

第三十條  重大信息平臺硬件設(shè)備的整機(jī)更換事項，原則上應(yīng)通過基本建設(shè)項目等申報安排。申請基本建設(shè)項目的，應(yīng)依據(jù)《國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》，按照政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享有關(guān)要求申報安排。遇以下情形，無法及時納入或不適于納入基本建設(shè)項目等申報安排的，可通過專項經(jīng)費(fèi)項目在不超過項目年度預(yù)算15%的額度內(nèi)解決開支：

（一）因臨時性重大故障、因不可抗力受損、因安全隱患亟需整改、因超過使用期限無法繼續(xù)使用，且維修成本高于整機(jī)購置成本的。

（二）因技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致機(jī)型淘汰，無維修備件可供更換，已經(jīng)影響重大信息平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行的。

（三）整機(jī)運(yùn)行八年以上，性能已不能滿足實(shí)際需求和運(yùn)行負(fù)荷，即將影響重大信息平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行的。

第三十一條  專項經(jīng)費(fèi)不得用于以下開支內(nèi)容：

（一）新建政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)性支出，包括已經(jīng)建成的重大信息平臺因業(yè)務(wù)調(diào)整、需求變化而對系統(tǒng)架構(gòu)或核心功能進(jìn)行重大調(diào)整的系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)費(fèi)等。

（二）通用辦公設(shè)備、辦公軟件、辦公耗材、辦公用品等購置支出。

（三）除專用機(jī)房之外的其他辦公用房、業(yè)務(wù)用房、輔助用房等設(shè)施場所的維修、裝修、改造支出。

（四）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、統(tǒng)計、調(diào)查、分析、研究、會商等工作經(jīng)費(fèi)支出。

（五）對地方部門、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、科研教學(xué)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自身信息化建設(shè)的補(bǔ)助性支出。

（六）因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會議費(fèi)支出。

（七）項目單位編制內(nèi)職工的基本支出，一般性工作任務(wù)培訓(xùn)支出，經(jīng)營性活動的成本費(fèi)用支出。

（八）與相應(yīng)信息平臺運(yùn)維無關(guān)的其他支出。

第三十二條  項目單位應(yīng)將專項經(jīng)費(fèi)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的開支范圍及其他相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定使用，嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政資金使用效益。

第三十三條  項目單位使用專項經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)均應(yīng)按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定和相關(guān)財務(wù)會計制度，及時納入本單位財務(wù)賬和資產(chǎn)賬規(guī)范管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自將資產(chǎn)移交其他單位或轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

第三十四條  項目實(shí)施周期已結(jié)束、項目目標(biāo)完成或項目提前終止，尚未列支的預(yù)算資金；因項目實(shí)施計劃調(diào)整，不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金；預(yù)算批復(fù)后連續(xù)兩年未用完的預(yù)算資金，一律作為結(jié)余資金，按照財政部有關(guān)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第八章  監(jiān)督評價

第三十五條  部計劃財務(wù)司根據(jù)工作需要，對專項經(jīng)費(fèi)使用情況、項目實(shí)施情況、資產(chǎn)管理情況等不定期組織開展財務(wù)檢查或內(nèi)部審計。

第三十六條  部計劃財務(wù)司組織對專項經(jīng)費(fèi)支持項目進(jìn)行績效評價。自新設(shè)立項并安排預(yù)算起，原則上每三年開展一次績效評價。

第三十七條  有關(guān)檢查、審計和績效評價的結(jié)果，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，并作為相應(yīng)重大信息平臺延續(xù)運(yùn)維項目、相應(yīng)項目單位其他新設(shè)運(yùn)維項目預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第三十八條  對于違反本辦法和其他相關(guān)規(guī)章制度，套取、擠占、挪用項目資金等行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰處分。

 

第九章  附則

第三十九條  黑龍江、廣東兩大墾區(qū)的重大信息平臺運(yùn)維需求，除因財務(wù)預(yù)算關(guān)系須由部統(tǒng)一規(guī)劃、管理的財務(wù)信息平臺外，暫不納入專項經(jīng)費(fèi)支持范圍，按現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決。

第四十條  本辦法未盡事宜，按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及國家其他管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條  本辦法由部計劃財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)部重大信息平臺構(gòu)建及運(yùn)維專項經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（農(nóng)辦財〔2016〕29號）同時廢止。